还有比教师轮岗制更务实的措施

今天上午，教育部发布《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》，计划从今年开始用3至5年时间，实现县（区）范围内校长教师交流的制度化、常态化。优质学校每年需有不低于10%的教师交流轮岗，这一规定将促进师资力量的均衡，几年后也许家长们就不用再买学区房了。（《北京晚报》9月2日）

有关部门如今把教师轮岗交流作为实现教育均衡的重点措施，实在是无奈之举。为鼓励优秀师范毕业生到农村任教，国家出台了免费师范生政策，以此来促进教育均衡，可惜2011年首届毕业生就给该政策来个下马威，当年江西省382名免费师范生仅两人回农村执教，这不是开玩笑，而是事实。湖北省松滋市教育局副局长高碧武也说过：“实际上，免费师范生并不能真正解决偏远、农村地区的师资困难，折射出教育均衡仍然任重道远。”在免费师范生承担不起促进教育均衡的重任后，教师轮岗交流便正式走向前台。采用强制性的教师轮岗交流就能实现教育均衡吗？有，更多只是理性上的可能。

今年以来，全国各地县（区）域内义务教育学校校长教师将交流轮岗的消息不断，在同一区域内师资力量尚未均衡的背景下，这一举措似乎成为教育均衡发展的“必杀技”，只要高攀到它，教育均衡就又前进了一大步。但是只要从已经实施教师轮岗制的地方来考察，教师轮岗制存在的弊端到目前为止还没有找到有效的解决办法。如个别学校根本不考虑教师的实际情况，采用抓阄的方法选定交流教师，甚至有的学校领导公报私仇，借此机会把平时不太“听话”的教师“放逐”出去。在此背景下，虽然教育部发布《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》，但是如果没有真正解决已经存在的诸多问题，教师轮岗制更多只是理论上能够促进教育均衡，实则成为教育均衡发展的“遮羞布”。

教师轮岗交流给教师带来的不便显而易见，如果对这些不便视而不见，只是在物质与精神上给予“优惠”，也难以真正保证所有教师愿意交流，强制性的交流轮岗甚至会激发教师反感情绪：单单强制教师交流，为什么就公务员就不需要交流，县域领导为什么就不被交流到镇村当干部？

事实上，要改变农村等优秀师范毕业生不愿意去的地区，除了褒贬不一的教师轮岗交流外，还有其他更为容易让教师接受的措施，如政府出资对农村学校教师就地培训。农村学校不是缺乏优秀教师吗？那好，教育部门就掏钱对已有的农村教师就地培训。富有针对性的培训计划能够令一名教师脱胎换骨，问题是教育部门愿意不愿意掏钱来培训。至于每年花在农村教师培训上的钱有多少，需要强制性要教育部门向社会公布，接受公众监督。可惜的是，如今不少教师培训说是提高教师业务能力，实则只为职称、调资挂钩，教师被动接受培训，说是学校掏钱，政府掏钱，实质教师自掏腰包的比比皆是。这样的培训当然培训不出优秀的农村教师。同样，如今教育经费中有多少花在了对农村教师的培训上，没有人能够说得清。

与其大规模对教师轮岗交流，不如直接就地培训，全方位提升一地教师的教学水平。只是，这就需要大手笔投入，一说到投入，有关部门就不怎么愿意了，倒不如让教师流动流动，表面上、理论上都能够起到促进教育均衡的作用，有关部门那有不实行的道理？