专业的事情还请交给专业人员办
中山市委办、市府办近日联合印发《关于加强社区矫正和安置帮教工作的意见》(以下简称《意见》),力推社区矫正和安置帮教。中山将通过政府购买服务方式,逐步建立社区矫正人员心理矫治档案,开展心理危机干预。对于有生活困难的还将进行救助,创业也能进行税收减免。(《南方都市报》11月20日)
政府要向社区矫正人员提供点对点式的关怀,这是政府的责任使然。我们知道,社区矫正人员的需求是多种多样的,有些需求更是具有专业性的特点,要真正实现对这些人员的关怀,离不开专业的手段。因此,专业的事情还请交给专业人员办,通过政府购买社会服务方式引入专业机构,是追求服务的有效性使然,也是对社区矫正人员的尊重。
就如建立社区矫正人员心理矫治档案和开展心理干预,就是专业性很强的事情,普通社区工作即使有心,也会无力,即使能够做到亲力亲为,在隔行如隔山面前也会事倍功半。但是在以往,不少地方并没有考虑矫正人员的真实需求,也没有考虑社区工作人员有没有能力提供矫正人员所需的服务,往往采取包干的做法,把矫正人员分配给社区工作人员,以为只要采取点对点的服务,就能够为矫正人员提供帮助了。当然,政府的这种做法体现了对矫正人员的关怀,但是矫正的作用有限。因此,我市通过政府购买服务方式,逐步建立社区矫正人员心理矫治档案,开展心理危机干预,并且把相关费用纳入财政预算,这一步走对了。
当然,并非有了专业机构提供的专业服务,政府就可以万事大吉了。在购买服务方式之前,要对购买的服务机构的资质进行调查以及公平、公开引入,购买后,仍然要对购买到的服务进行监管及其服务效果进行评估,必要时还需要引入第三方评估机构合作,对服务效果进行科学的评估,以便更好地服务于社区矫正人员。
正如《意见》所称,“逐步建立社区矫正人员心理矫治档案,开展心理危机干预”,这个“逐步”理应包括如何购买服务方式以及如何评估服务效果,通过实践不断完善购买服务方式。
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